在招标采购中，选择中标单位的主要方式就是通过依法组建的评标专家委员会按照招标文件规定的评标办法和标准进行综合比较评价。
其中在投标报价打分上，如何科学合理地确定一个用于”评价和衡量”投标报价竞争力大小的评标基准价。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
对调动投标人投标的积极性，发挥招投标机制的优势，保护招标人的利益，保障招标采购工作的公平合理发挥了重要作用。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
评标基准价的涵义：
评标基准价是指在招标评标过程中，设置一个价格分基准价，基准价确定后，按招标文件投标报价的计算方法对各投标单位的投标报价进行打分。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
实际上评标基准价就是一个价格基准，偏离该基准价的投标报价将按设定的规则计算分值。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
譬如，政府采购项目采用综合评分法时，评标基准价是指满足投标条件要求最低的投标报价，该投标人投标报价为满分。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
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评标基准价是评标的关键，如何确定评标基准价直接影响到评标结果的公正性和合理性。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
对招标人来说，他们希望实现的采购价一般是在采购预算的基础上适当下浮，并以”合理低价”采购。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
下浮率太大，容易影响采购项目的质量;下浮率过小，体现不出采购的节约效果。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
而对投标人来说，他们在作出投标报价决策时，都会有他们自己的多种不同的心态和宗旨。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/686640.html
譬如，有的出于考虑如何使自己获取最大限度的利润空间，因而，在投标时就作出较高的投标报价。
而有的则出于必须中标的心态，于是就恶意投标，作出“低价”抢标的决策等等。这样，有时有的投标人会报出高价，有时有的投标人会报出低价，但都不是出于正常经营需要。
因此，要实现招标人的采购意图，形成充分科学合理地竞争，又能满足投标人的合理利润，如何制定评标基准价就显得尤为重要。
评标基准价的计算基础：
在招标采购项目招投标过程中，评标基准价的计算主要以各种价格指标作为计算基础，常用的价格指标主要有以下几种：
1.经费预算。
经费预算是按法定程序编制和审批的经费收支计划，是军费总预算的主要组成部分，是组织与实施经费保障的重要工具。
2.最高投标限价。
最高投标限价为拦制投标报价的标准，通俗地讲，超出最高投标限价的就视为否决投标。
在招标文件中，最高投标限价可以是一个数值，也可以是一种计算方法。
3.标底。
标底是招标人组织专业人员，按照招标文件规定的招标范围，结合有关规定、市场要素价格水平以及合理可行的技术经济方案，综合考虑市场供求状况，进行科学测算的预期价格。
但是标底只能作为评标的参考，不能以标底价格为基准设定一个上下幅度范围作为确定投标报价是否入围、有效和中标的直接依据。
4.投标报价与评标价。
投标报价是指投标单位对招标标的物的报价。
在评标过程中，计算各投标单位报价得分所用的价格称为评标价。
评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力。
设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法。
将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价，有时也会将投标报价进行算术修正后作为评标价。
评标基准价的确定原则：
1.统筹兼顾最高投标限价与投标报价的原则
招标采购活动的宗旨是要保护所有采购当事人的合法权益。
既不能为了招标人利益而拼命”杀价”，全然不顾供应商的合理利润空间;也不能为了保护供应商的利益，而放弃为招标人节约采购资金。
为此，招标人或其采购代理机构在确定方法对投标人投标报价进行评审时，就不能不考虑供应商的投标价，以认同他们的合理利润空间。
也就是说，评标基准价的确定必须兼顾招标人和投标人的双方利益。
2.市场供应价与采购预算价相结合的原则
众所周知，采购项目的预算一般都是在上一个年度的年底就编制完成，而采购项目的预算编制时点与项目的采购时点之间，一般情况下都会有一定的时间差。
因而，一个项目的采购价究竟多少，还必须取决于项目采购时的市场价格波动情况。
这样，在制定评标的基准价时，就必须同时结合和参考市场供应价与采购项目的预算价。
3.项目的标底与投标报价相结合的原则
一般来说，一个项目的标底价，是由项目的基本成本及合理的利润空间构成的，项目的标底价基本上能客观地衡量一个项目的采购价格水平。
供应商的报价越是接近标底，竞争力就越强，而无论是高还是低，只要偏离标底过多，其竞争力就越弱。因此，制定评标的基准价必须要将投标报价与标底进行有机结合。
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