不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
扩展资料：文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
造成黑户口的原因：文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
1、违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口，成为黑户口；文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
2、在历次人口普查中没有普查到资料，成为黑户口；文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
3、在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。没有户籍资料导致的“黑户口”是我们平时生活中接触最多的。文章源自玩技e族-https://www.playezu.com/237681.html
国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出要全面解决无户口人员（黑户口）登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
《意见》明确了不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员等八类无户口人员依法登记户口的具体政策。
参考资料来源：知识大全